ЭКОНОМИКА
/ДОКУМЕНТ
ГЛУХАЯ ЗАЩИТА
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ АВТОПРОМА
ТЕКСТ / ЕЛЕНА ВАРШАВСКАЯ
Вот спасибо-то родному государству и его мудрому правительству, что опять решили о нас позаботиться, порадеть, так сказать, о нашем счастливом будущем. Обеспечить в нем, светлом, автомобильную промышленность такую, что — ах! Сердечное им, благодетелям нашим, мерси. Это нынче автопром такой, что — ох! Но — исключительно по объективным причинам. То есть по причине того, что государство родное душило его, душило, душило-душило... И налоги драконовские устанавливало, и посредством инфляции оборотных средств лишало, и путчами-дефолтами инвесторов отпугивало, и тарифы повышать естественным монополиям дозволяло — всего и не перечислить! И, конечно, исключительно из благих побуждений: рынок же строится, реформы опять же. Ну, ничего. Теперь все пойдет по-новому. Нашло на государственных мужей озарение: промышленность, оказывается, нужна, она населению работу дает, рынку — товар, бюджету — доход. Как же ей не помочь? Люди, опять-таки, туда пришли уважаемые... Потому надо все по-серьезному, по-взрослому: создать концепцию, принять государственную программу. И ка-а-ак поддержать!
ГОРА РОДИЛА МЫШЬ
Вот оно, свершилось. Концепция принята, программа создана. Народ, правда, шумит, но это исключительно от несознательности. Думают, понимаете ли, только о себе. Эгоисты! Нет чтобы мыслить по-государственному. А они уловили одно: повышение пошлин — и ну бузить! Не разобравшись. А надо не лениться читать важные документы, приобщаться к первоисточнику, проникаться, так сказать, масштабностью государственной мысли. Попробуем?
Сначала она, концептуальная мысль, витает в критической плоскости. Обозревает со всей широтой состояние автомобильной промышленности. И к выводам приходит удручающим. Технологически отрасль отстает, эффективность ее низка, качество продукции оставляет желать — и все в таком печальном духе. Ну, для нас-то, обывателей, простых автомобилистов, никаких открытий нет. Мы-то не на «ауди» с «мерседесами» и БМВ, как радетели наши, раскатываем. Нам-то о «жигулях» с «волгами» рассказывать не надо. Ездим на них не меньше, чем ползаем под ними — знаем! А правительство, видимо, ужаснулось такому факту (чего только стоит фраза: «низкая безотказность отечественных автомобилей...»).
Производители комплектующих не в состоянии обеспечить автозаводы нормальными компонентами. Автопроизводители отягощены огромной непроизводительной сферой, множество неэффективных производств. В то время как автомобильная промышленность мира давно строится по принципу крупноузловой сборки, у нас каждый завод — огромное натуральное хозяйство.
Собственно, если бы правительство читало наш журнал, оно об этом знало бы давным-давно: ситуация была такой много лет, о чем мы неоднократно писали. Ну, да ладно. Лучше поздно, чем никогда. По-человечески понять власть можно: разве за всем уследишь в такой большой стране. Но ведь впечатлились-то как! Ясно, что после этого и меры будут предлагать не какие-нибудь там, а самые что ни на есть решительные. Концептуальные, словом.
Скорее читаем дальше. «Расширение производства высокоуровневых автомобильных компонентов»... «Увеличение производительности труда на 30–35%»... «Обеспечить выпуск автомобилей и автобусов в соответствии с требованиями Евро II в 2003–2004 гг., Евро III в 2005–2007 и Евро IV в 2008–2010 гг.». «Модернизация выпускаемой техники»... Бог мой! Кто бы спорил, кто бы возразил против эдакого-то рая на земле! Только чудится в этих словах утешительных что-то смутно знакомое. Прямо дежа вю какое-то... Ба! Да это же программа «500 дней»! Помните, была когда-то такая: там очень красиво расписывали буквально по дням, какие положительные сдвиги будут в нашей экономике случаться. Да вот беда — почему бы им и за счет каких таких действий случаться, сказано не было. Вроде «прилетит вдруг волшебник в голубом вертолете...»
ПОДДЕРЖКА ИЛИ...
А ведь не зря народ-то возмущается. По сути дела, единственная предложенная концепцией мера содействия отечественному автопрому — это защита от конкурентов. Причем одним единственным способом — при помощи таможенной политики. Повысить пошлины на иномарки и, наоборот, снизить на комплектующие, которые у нас не выпускают (а у нас, кстати, практически все выпускают, только качества плохого).
Остальные государственные меры, предлагаемые концепцией, гораздо более размыты и неопределенны. «Совершенствование законодательной базы», например, каждый понимай, как хочешь. «Совершенствование системы ценообразования», «создание условий для привлечения инвестиций, включая прямые инвестиции», «государственный заказ» (о, это мы уже не раз проходили): «развитие стандартизации и сертификации» (вот, пожалуй, только это положение дальше конкретизируется). Могут возразить: концепция и не предполагает конкретики. Это лишь основа, подход к решению каких-то задач. Оно конечно. Только, граждане начальники, пока благие и очень концептуальные положения будут наполняться реальным смыслом, выливаться в поправки к законам, указы, постановления и всяческие инструкции, таможенные пошлины уже будут вовсю действовать, перекрыв российский рынок для подержанных иномарок.
Интересно, как «поддержка» трансформировалась в «защиту»! Скажете, стилистика? Ничего подобного: когда тяжелобольной человек, превозмогая недуг, делает гимнастику, заставляет организм бороться и победить болезнь, это — поддержка. А когда он ограждает себя от внешних воздействий, лелеет свою болезнь — это защита, и ничего хорошего ждать от нее не приходится. Вот и автопром: если его не «поддерживать», а «защищать», то станет совсем нежизнеспособным.
Действительно, какие стимулы? Рынок остается за нашими автомобилями, какими бы убогими они ни были. Ну, может быть, еще за иномарками, собранными двумя-тремя заводами на территории России (их доля будет невелика из-за достаточно высоких цен). Стоимость отечественных автомобилей будет повышаться: даже если их производители откажутся от соблазна получить большую маржу, которой все равно не хватит на развитие, цены повысят энергетики или железнодорожники. Ведь сейчас они это делают, и цены на автомобили растут без изменения качества.
А зачем бы автозаводам, например, реструктуризироваться? Реструктуризация — болезненный процесс. На КамАЗе (единственный наш автозавод, прошедший через это!), например, было сокращено около 65 тысяч человек, в том числе и тех, кто занимал руководящие должности. Сомнительно, что администрации других заводов пойдут на сокращения из одной сознательности, без жизненной необходимости. А какая жизненная необходимость в тепличных условиях при отсутствии конкуренции?
То же — и с качеством. Если вникнуть, все эти стенания о плохих комплектующих не так уж искренни. Вот вам история: некое московское предприятие закупило за границей дорогущее оборудование, заказало, тоже за рубежом, разработку и начало выпускать, предварительно получив сертификат, одну важную детальку для АвтоВАЗа. К слову, завод в этой детальке нуждался, поскольку получал ее от, так сказать, традиционного поставщика не лучшего качества. Но когда новый производитель пришел в Тольятти и предложил свою продукцию, причем по более низкой цене, особого энтузиазма вазовское начальство почему-то не проявило. Почему — предполагать не будем, не наше это дело. Наше — констатировать: АвтоВАЗ продолжает покупать комплектующие более низкого качества по более высокой цене, а наивный производитель, поверивший в честную конкуренцию и честный бизнес, разоряется. История реальная, все заинтересованные могут узнать подробности.
Но сейчас — не об именах, а о ситуации. Если она не вынуждает (если больше нравится — стимулирует) производителя активно действовать, он и не будет. Так уж жизнь устроена.
Интересное все-таки у нас государство! Оно заботится о промышленности, лишая ее стимулов развиваться, и собирается предоставлять ей льготы, включая прямые инвестиции, что обычно приводит, как показывает наш же опыт, к полному развалу. Нет ничего более неэффективного, чем материальная помощь государства — это знают во всем мире. И потом, почему правительство решает поддерживать автопром за наш счет? Да, промышленность важна, а мы, граждане? Хорошенький подход: нас обрекать на потребление продукции сомнительного качества, оправдывая это «высшими интересами». Но разве государство — это не люди, живущие в нем?
ВОЛКИ СЫТЫ, А ОВЦЫ?
Почему-то самые популярные в нашем правительстве — так называемые «непопулярные» меры. А ведь применять их вовсе не обязательно. Более того, концепция и программа, будь они продуманными, обязательно защищали бы интересы ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. И, кстати, «Программа развития автопрома до 2005 года», разработанная специалистами лет пять назад, предусматривала это.
Ведь так просто: надо давать людям кредиты на покупку автомобилей. Долгосрочные дешевые кредиты — они помогут купить машину тем, кто о ней пока и мечтать не смеет. И они-то, вероятнее всего, станут потребителями отечественной техники — она дешевле. Те же, кто сегодня недоволен российскими машинами, но имеет лишь 4–6 тысяч долларов на покупку, смогут приобрести иностранные. Государству только нужно стимулировать банки давать гражданам ссуды, предоставляя гарантии на кредитование такого рода.
То же — с кредитами заводам. Не дело государства влезать в производство. Оно может и должно лишь давать определенные гарантии инвесторам, решившим участвовать в программе стимулирования автопрома. А уж кредитор оценит заводской бизнес-план, решит, насколько он реален. Чтобы получить такой кредит, предприятие вынуждено будет провести технический и финансовый аудит, реструктуризироваться, добиться эффективности производства.
Наверняка существует еще много иных способов вдохнуть в наш автопром новую жизнь, побудить его работать, развиваться. Не нам здесь фантазировать, какие это способы — для того оно и правительство, чтобы думать, дальновидность и мудрость свою проявлять.
Главное — думать надо не о том, как помочь уважаемым людям из автопрома, а как заставить этот автопром развиваться.
ЕСЛИ АВТОПРОМ
НЕ ПОДДЕРЖИВАТЬ,
А ЗАЩИЩАТЬ — ОН СТАНЕТ
НЕЖИЗНЕСПОСОБНЫМ
НУЖНО НЕ ТОЛЬКО ПОДДЕРЖИВАТЬ
ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, НО И
СТИМУЛИРОВАТЬ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
НЕ ДЕЛО ГОСУДАРСТВА
ВЛЕЗАТЬ В ПРОИЗВОДСТВО!
ГЛУХАЯ ЗАЩИТА
Глухая защита
801