Федеральная антимонопольная служба (ФАС) нашла новый метод борьбы с неконкурентным ростом цен на бензин — ФАС предложила законодательно ограничить деятельность вертикально-интегрированных компаний по розничной продаже топлива, выделив из них АЗС.
ФАС поясняет, что почти во всех регионах России, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, уровень конкуренции на розничных рынках нефтепродуктов недостаточен.
Как отмечает агентство «Интерфакс-Экономика», этот рынок «в той или иной степени» контролируются крупнейшими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями или их «дочками».
Монополисты злоупотребляют своим положением, устанавливая высокие цены на нефтепродукты как в оптовом, так и в розничном звене.
Цены на бензин растут, и виноваты в этом все те же вертикально-интегрированные нефтяные компании, считает ФАС.
Со второй половины января они «резко повысили оптовые цены на нефтепродукты, снизив доходность операторов розничного рынка».
Так, с начала января оптовые цены на бензин А-95 выросли на 14%, А-92 на 57%, А-76 на 37%. Рост оптовых цен привел к снижению доходности розничных операторов. Антимонопольное ведомство расценивает это как попытку компаний приобрести активы независимых розничных продавцов, терпящих убытки.
При этом, с августа 2008 года по январь 2009 года темпы снижения розничных цен на автомобильное топливо значительно отставали от уровня снижения цен на нефть и оптовых цен на нефтепродукты.
Это обстоятельство и последующее резкое увеличение оптовых цен в январе-феврале взаимосвязаны между собой, считает ФАС.
Контроль вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) за розничным рынком нефтепродуктов не дает конкуренции развиваться, в результате цены поддерживаются на высоком уровне.
ФАС нашла способ решить проблему монополизма на розничном рынке нефтепродуктов — необходимо принципиально изменить структуру бизнеса ВИНК, выделив из их состава компании-владельцы АЗС и обособив этот бизнес от остальных видов деятельности нефтяных компаний.
Но это решение должно быть на законодательном уровне. Предложение такой закон разработать ФАС уже внесла в правительство.
Однако, по мнению агентства «И-Э», нефтяные компании, имея мощное лобби во всех структурах власти, наверняка способны свести все эти усилия ФАС на «нет». Красивая идея полностью независимых АЗС может так и остаться предложением на бумаге. Равно как и штрафы монополистам, которые пока только выписаны, но не скоро будут выплачены, если вообще когда-нибудь будут.
482